2019深圳人才住房政策最新消息(征求意见稿)

深圳市新发布了关于2019年人才住房与建设的意见征求稿,关于人才性住房的申请条件以及相关的信息政府会做出什么改变呢?相关政策是什么样的呢?

规定人才

是指在本市就业或者自主创业,且符合下列条件之一的企事业经营管理、专业技术、高技能、社会工作、党政等方面人才:

1、具有全日制本科及以上学历(含教育部认可的境外高等院校毕业的归国留学人员);

2、属于符合我市产业发展需要的技师(指取得市人力资源保障部门核发的二级及以上国家职业资格或者专项能力证书的人员,或者按照二级及以上国家职业资格引进我市的人员);

3、经市人民政府认定的高层次人才和紧缺人才,以及经市人民政府批准的其他特殊需要的人才。


备注:

1、区人民政府(含新区管理机构,下同)在市人力资源保障部门的指导下,可以根据自身发展需要,在执行上述基本条件的基础上,制定差异化的人才认定政策。

2、本办法所称人才住房,是指政府提供政策支持,限定套型面积、租售价格和处分条件等,面向符合条件的各类人才配租配售的住房。

3、人才住房可租可售,以租为主。出售的人才住房在一定年限内实行封闭流转。

关于分配的一般规定

一、人才住房分配包括面向个人配租配售和面向用人单位配租。

面向个人配租配售的,由人才以家庭或者单身居民名义提出申请;面向用人单位配租的,由用人单位提出申请,再由用人单位安排给符合条件的职工入住。


二、个人申请人才住房,申请人已经组建家庭的,应当以家庭为单位提出申请,申请人的配偶、未满18周岁的子女应当列为共同申请人。

未满18周岁的子女列为共同申请人的,不影响其年满18周岁后单独组成家庭或者达到规定年龄后以单身身份申请人才住房。个人申请人才住房,申请人为单身的,租赁人才住房的应当年满18周岁,购买人才住房的应当年满35周岁。

下列人员可以列为共同申请人:

1、申请人父母;

2、配偶父母;

3、年满18周岁的子女(仅限申请租住人才住房)。

用人单位申请人才住房的,申请主体应当是在本市行政区域内登记注册的机关事业单位、企业及其他组织,市、区人民政府批准的其他单位。


三、根据以下建设的出租的人才住房,可以优先面向提供用地的单位中符合条件的人才供应,剩余房源由主管部门统筹分配。

1、机关、事业单位已建成或者已批未建的存量用地可以用于建设出租的人才住房。

2、国有企业可以利用符合条件的自有存量用地与人才住房专营机构合作建设人才住房。


四、人才住房的租金、售价为届时同区域同类型市场商品住房租金、售价的60%左右。市主管部门负责委托专业机构定期评估市场商品住房租金、售价。


五、 个人承租人才住房租赁期限累计最长不得超过10年。首次租赁期限不超过3年,按照人才住房租金标准缴交租金;期满后仍然符合条件的,可以在期满前3个月内申请续租,续租期限不超过3年,续租期间按照人才住房租金标准缴交租金;续租期满需要继续租住人才住房且符合条件的,按照市场租金标准缴交租金。


六、 面向用人单位配租人才住房的,按照人才住房租金标准缴交租金。

1、首次租赁期限不超过3年,期满后仍然符合条件的,用人单位可以在期满前3个月内申请续租,每次续租的租赁期限不超过3年。

2、用人单位应当向符合条件的本单位职工分配人才住房。职工入住用人单位人才住房的租赁期限累计最长不得超过10年。

3、入住用人单位人才住房的职工,在租赁期间可以个人名义申请公共租赁住房、安居型商品房,或者向主管部门申请租购人才住房,申请成功后应当退出用人单位人才住房。


七、人才住房配租建筑面积标准为:

(一)单身人才、两人家庭配租建筑面积35平方米左右;

(二)三人家庭配租建筑面积70平方米左右;

(三)四人及以上家庭配租建筑面积90平方米左右。

人才住房配售建筑面积标准以不超过90平方米为主。

家庭人口数按照符合条件的申请人、共同申请人的总人数予以确定。申请人自愿租购低于其家庭人口数对应建筑面积标准住房的,低于建筑面积标准的部分不予补偿。


八、 市、区主管部门,各用人单位可以根据实际情况,安排一定比例的人才住房面向在本市全职工作的新就业人才集中分配,租赁期限原则上不得超过1年。

个人或家庭申请条件

一、租房申请条件

1、申请人应当具有本市户籍或者持有本市有效居住证。共同申请人具有本市户籍或者持有本市有效居住证的,计入家庭人口数;共同申请人不具有本市户籍或者未持有本市有效居住证的,不计入家庭人口数;共同申请人为现役军人,未满18周岁的子女,港澳台同胞,或者因服兵役、就读全日制学校期间而将户籍迁出本市的年满18周岁的子女,计入家庭人口数。申请人为单身的,应当年满18周岁。

2、申请人在本市正常缴纳社会保险(含养老或者医疗保险,不含少儿医疗保险,下同)。

3、申请人及其配偶、共同申请人及其配偶均未在本市拥有任何形式自有住房(含住房建设用地,下同),在申请受理之日前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房。

4、申请人及其配偶、共同申请人及其配偶均未在本市享受过购房优惠政策;申请人的配偶在前段婚姻存续期间购买过政策性住房,离异时该政策性住房归原配偶所有的,可以作为共同申请人申请租住人才住房。

5、申请人及共同申请人均未因违反住房保障和人才安居相关规定而被纳入不良行为记录。

6、法律、法规、规章及市人民政府规定的其他条件。

备注:

市主管部门可以根据实际情况适时调整本条规定的申请条件,报市人民政府批准后公布执行。


二、购房申请条件

1、申请人及共同申请人均具有本市户籍,共同申请人为现役军人,港澳台同胞,或者因服兵役、就读全日制学校期间而将户籍迁出本市的未满18周岁的子女,不受户籍限制。申请人为单身的,应当年满35周岁。

2、申请人参加本市社会保险累计缴费10年以上;退役军人的服役年限计入本市社会保险累计缴费年限;补缴的不计入本市社会保险累计缴费时间。

3、申请人及共同申请人均未在本市拥有任何形式自有住房,在申请受理之日前5年内未转让过或者因离婚分割过自有住房。

4、申请人及共同申请人均未在本市享受过购房优惠政策;申请人的配偶在前段婚姻存续期间购买过政策性住房,离异时政策性住房归原配偶所有的,可以作为共同申请人申请购买人才住房。

5、申请人及共同申请人均未因违反住房保障和人才安居相关规定而被纳入不良行为记录。

6、法律、法规、规章及市人民政府规定的其他条件。

备注:

市主管部门可以根据实际情况适时调整本条规定的申请条件,报市人民政府批准后公布执行。

面向单位配租

一、用人单位应当指定专人负责本单位人才住房工作,协助主管部门、人力资源保障部门落实监督管理工作。


二、市主管部门可以向市级机关事业单位、总部企业(高级管理人员)、博士后科研机构、中央驻深机构以及市人民政府批准的其他单位配租人才住房。


三、各区主管部门可以向下列用人单位配租人才住房:

1、辖区金融、高科技、文化、新兴产业等重点领域的企业及其他组织;

2、辖区人民政府认为需要重点支持的企业及其他组织;

3、区级机关事业单位。


四、人才住房面向用人单位配租,按照下列程序进行:

1、在政府网站或者主管部门网站发布人才住房配租通告。

2、符合条件的用人单位根据配租通告的要求提出认租申请,在信息平台注册并填报申请信息。在提交申请材料的同时,在线签署诚信申报声明,对申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。

3、主管部门在收取书面申请资料后,会同相关部门进行资格审核,经审核合格的用人单位纳入合格申请单位名单。

4、主管部门根据本办法第三十七条的有关规定,确定分配结果并公示5个工作日。

5、公示期满无异议或者异议不成立的,主管部门向用人单位发放配租通知单。

6、用人单位取得配租通知单后,在规定时间内完成分配,并将拟入住人员名单信息报主管部门审核。

7、经审核通过后,用人单位与产权单位或者经营管理单位签订定向配租合同。


五、 用人单位应当安排符合人才配租申请条件且在本单位全职工作的职工入住人才住房,但同一套住房以集中居住方式安排多名职工入住的情形除外。

用人单位可以结合实际需要,对本办法第三条第一款第(一)项的人才认定条件进行适当调整,并报主管部门备案。

利用自有用地建设或者配建人才住房的机关、企事业单位以及产业园区企业应当按照本条规定安排人才入住人才住房。


六、 用人单位需要变更入住人的,应当及时向主管部门办理变更备案。主管部门审核通过后,应当及时将备案信息录入信息平台。

入住用人单位人才住房职工的住房、婚姻、家庭人口、劳动合同关系等情况发生变化的,用人单位应当自发生变化之日起30日内向主管部门办理信息变更。经主管部门审核仍符合条件的,入住职工可以继续租住;不符合条件的,入住职工应当退出人才住房。

入住职工在本市拥有任何形式自有住房的,应当主动将承租的人才住房退回用人单位,但以集中居住方式入住的除外

封闭流转

一、购房人自签订买卖合同之日起未满3年,有下列情形之一的,应当自该情形发生之日起60日内向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购,逾期未申请回购的,由人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门解除合同,按照原购买价格收回住房,同时按照规定收取租金:

1、因购买、接受赠与、继承等方式在本市拥有自有住房的,但继承的自有住房建筑面积不超过90平方米的除外;

2、因婚姻状况变化等原因而拥有两套及以上人才住房、保障性住房等政策优惠性质住房,或者在本市拥有其他自有住房的;

3、全部家庭成员户籍均迁出本市的;

4、其他需要回购的情形。

备注:

1、购房人自签订买卖合同之日起满3年至取得完全产权前,需要转让或者有本条第一款情形之一的,应当按照规定将所购人才住房面向符合条件的人才转让,或者向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购。

2、购房人有1、2项情形的,不动产登记机构在受理其自有住房产权登记申请后,应当及时告知主管部门予以处理。


二、人才住房在取得完全产权前,因银行实现抵押权、人民法院强制执行等原因而处置人才住房的,司法机关或者购房人应当转让给其他符合本办法第四十四条申请条件的对象,或者向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购,回购价格为原购买价格。


三、自签订买卖合同之日起,与产权单位签订买卖合同购买人才住房的申请人累计在深缴纳社会保险满15年,或者年满60周岁且购房满10年,经批准并在向政府缴纳增值收益后,可以取得所购人才住房的完全产权。


四、 购房人根据规定,申请取得人才住房完全产权的,应当按照下列方式缴纳增值收益:应缴增值收益=取得完全产权时该套住房市场评估价格×(1-原购房时基准销售价格/原购房时市场价格-1%×折扣系数×与产权单位签订买卖合同购买人才住房的申请人在深累计纳税申报年限)-相关费用。

具体折扣系数由市主管部门另行制定,报市人民政府批准后执行。

取得完全产权时,按照上述公式计算应缴增值收益为0或者负数时,购房人无需向政府缴纳增值收益。

退役军人的服役年限计入在深累计纳税申报年限。


五、人才住房在取得完全产权前发生继承的,继承人可以选择以下方式处理,法律另有规定的除外:

1、继承人符合购买人才住房条件的,可以申请将继承的该套住房的产权份额转移登记至其名下;

2、继承的人才住房符合取得完全产权条件的,可以按照本办法规定缴纳增值收益后,取得该套住房的完全产权;

3、向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购该套住房,并就回购款进行继承;

4、按照本办法及相关规定继续占有、使用该套住房。


六、封闭流转期间,签订买卖合同未满3年的购房人,向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购的,回购价格为原购买价格。签订买卖合同3年及以上的购房人,向人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门申请回购的,回购价格为原购买价格加上按照中国人民银行同期存款基准利率计算的利息。


七、封闭流转期间,人才住房的转让价格由买卖双方协商确定。市主管部门可以委托专业机构测算指导价格并予以发布,同时根据实际情况动态调整。在同等价格条件下,主管部门享有优先购买权。


八、人才住房买卖双方应当共同向市主管部门提出封闭流转交易申请,经审核合格后,取得人才住房封闭流转交易批复,并向不动产登记机构申请办理不动产转移登记。登记过程中产生的相关费用由买卖双方依法承担。

购房人申请取得完全产权的,应当自取得市主管部门审批核发的批复以及缴纳增值收益后,向不动产登记机构申请办理不动产权登记。登记过程中产生的相关费用由购房人依法承担。

人才性住房的监督管理

一、 承租人在租住人才住房期间存在下列情形之一的,应当自情形发生之日起30日内腾退住房:

1、全部家庭成员户籍迁出本市或者居住证失效超过6个月的;

2、承租人才住房租赁期限累计达到10年及以上的;

3、因购买、接受赠与、继承、婚姻状况变化等原因在本市拥有其他自有住房的;

4、租赁期内承租其他保障性质或者政策优惠性质的住房的;

5、其他需要腾退住房的情形。

备注:

承租人逾期未腾退或者拒不腾退的,应当按照同期同区域同类型市场商品住房租金的2倍计收逾期腾退住房期间的租金。人才住房的产权单位或者经营管理单位可以依法提出诉讼或者依法申请仲裁,收回出租住房。

承租人存在本条第(二)、(三)项规定情形,确因子女入学、重大疾病、怀孕等特殊情况无法在规定期限内腾退住房的,可以向主管部门申请延期。


二、用人单位承租人才住房,存在下列情形之一的,应当自情形发生之日起30日内将所承租的人才住房退回产权单位或者经营管理单位:

1、被依法宣告破产进入清算程序的;

2、被依法吊销营业执照或者申请注销登记的;

3、因注册地址迁出本市的;

4、其他违法或者违约情形。

备注:

用人单位不再属于规定配租范围的,应当在租赁期满后将所承租的人才住房退回产权单位或者经营管理单位。

用人单位逾期未腾退或者拒不腾退的,应当按照同期同区域同类型市场商品住房租金的2倍计收逾期腾退住房期间的租金。人才住房的产权单位或者经营管理单位可以依法提出诉讼或者依法申请仲裁,收回出租住房。

发现有本条第一款情形的,有关部门应当及时将相关信息告知主管部门。


三、 在租赁期间或者取得完全产权前,承租人或者购房人不得有下列行为:

1、无正当理由连续6个月以上未在人才住房内居住;

2、无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴纳租金;

3、擅自转租人才住房;

4、擅自互换、出借人才住房;

5、擅自转让、赠予、抵押、出租人才住房,为购买本套人才住房而向银行设定的抵押除外;

6、将人才住房用于经营性用途;

7、擅自改变人才住房使用功能(包含违规改建、扩建);

8、因故意或者重大过失,造成租赁的人才住房严重毁损;

9、其他违法或者违约情形。

备注:

1、在租赁期间,承租人具有本条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)项情形之一的,产权单位或者经营管理单位应当按照合同约定要求其支付违约金,并可以根据约定或者法定情形解除合同,收回出租住房。

2、在取得完全产权前,购房人具有本条第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(九)项情形之一的,人才住房专营机构等原产权单位或者主管部门应当按照合同约定要求其支付违约金,并可以根据约定或者法定情形解除合同,按照原购买价格收回出售住房。

3、购房人具有本条第(四)、(五)、(六)、(七)项规定情形之一的,不动产登记机构不得受理产权登记的申请。


四、 用人单位存在以下情形之一的,产权单位或者经营管理单位应当按照合同约定要求其支付违约金,收回违规使用的人才住房,情节严重的,可以根据约定或者法定情形解除合同,收回全部人才住房:

1、向非本单位人员或者不符合条件的本单位职工出租人才住房的;

2、未及时查处本单位职工违规转租、出借人才住房行为的;

3、无正当理由连续6个月以上空置人才住房的;

4、无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴纳租金的;

5、擅自改建、扩建人才住房的;

6、擅自改变人才住房用途的;

7、利用人才住房从事非法活动的;

8、违规出售人才住房的;

9、因故意或者重大过失,造成租赁的人才住房严重毁损的;

10、其他违法或者违约情形。


五、 禁止房地产经纪机构及其经纪人员提供人才住房租赁经纪业务。

房地产经纪机构及其经纪人员应当按照有关规定开展人才住房的封闭流转经纪业务,有关规定由市主管部门另行制定。


六、 主管部门可以通过以下方式进行监督检查:

1、询问与核查事项有关的单位和个人,要求其对相关情况作出说明、提供材料;

2、采用信息化等科技手段检查住房使用情况;

3、法律、法规规定的其他方式。

有关单位和个人应当配合监督检查,按照要求如实提供相关材料及信息。


七、 因违反本办法规定,受行政主管部门处罚的,应当同时纳入不良行为记录。

1、主管部门应当在政府网站公示不良行为记录,同时将公示内容抄送深圳市公共信用信息平台、征信机构以及当事人所属单位。

2、主管部门可以根据工作需要,会同市发展改革、民政、人力资源保障、交通运输、银保监等部门建立健全失信联合惩戒工作机制。


八、人才住房的建设筹集、分配、流转及相关管理活动应当接受社会监督。

单位和个人可以对违反本办法的行为进行投诉、举报,有关责任部门应当及时予以处理,并公开处理结果。

温馨提示

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